войти | зарегистрироваться

Коттеджи
в Новосибирске

сайт о малоэтажном строительстве
и загородной недвижимости

Про «Стратегию развития промышленности строительных материалов до 2020 года»

17.02.2012

Руководитель проекта «Коттеджи Ново­сибир­ска» Вадим Воронцов написал колонку для журнала «Эксперт-Сибирь».

Колонка по сути — развернутый комментарий к материалу журнала о применении инновационных технологий в строительной отрасли и является кратким анализом «Стратегии развития промышленности строительных материалов до 2020 года».

Полный тест комментария:

Принятая Минрегионом РФ «Стратегия развития промышленности строительных материалов» может обеспечить рост объемов жилищного строительства и внедрение западных технологий производства, но в том случае если ей не помешает нехватка частных инвестиций. А вот обеспечить создание и внедрение отечественных технологий, она неспособна.

Строительный комплекс играет одну из ведущих ролей в экономике любой страны и его состояние служит одним из показателей экономического и технического развития государства. В России строительная отрасль топчется на месте уже несколько десятилетий — используемые технологии устарели, объемы ввода жилья недостаточны, а цены на рынке недвижимости делают собственное жилье недоступным для большинства населения страны. В структуре применяемых материалов все еще превалирует крупнопанельное железобетонное домостроение — технология устаревшая уже много десятилетий назад.

Причина этого не в частных инвесторах, которые не желают вкладывать средства во внедрение новых технологий, а в том, что стратегически важная отрасль была лишена внимания со стороны федеральных властей. Производства основных видов стройматериалов — это проекты очень капиталоемкие и с длительными сроками окупаемости. Для модернизации существующих производств и строительства новых требуются огромные финансовые средства, окупаемость которых составляет от четырех до шести лет. Производство строительных материалов и непосредственно строительство — сфера частного бизнеса, где нет крупных госкорпораций, которые могли бы вкладывать средства в большие инвестиционные проекты. А для частного бизнеса сроки окупаемости в 4-5-6 лет в большинстве случаев неподъемны.

В результате строительная отрасль испытывает проблемы с модернизацией и внедрением инноваций. Даже с внедрением и адаптацией зарубежных технологий дело обстоит из рук вон плохо. Примером может служить цементная отрасль- с 2003 по 2008 годы удельный вес цемента, который производится по современному «сухому способу» увеличился всего на 2%, что говорит о низком уровне замещения устаревших технологий современными.

Квадратный метр каждому

С 2006 года Министерство регионального развития РФ разрабатывало «Стратегию развития промышленности строительных материалов до 2020 года», которая увидела свет в конце 2011-го. Эта стратегия должна решить основные структурные проблемы отрасли: технологическое отставание и изношенность основных фондов, низкую конкурентоспособность и недостаточную инновационную активность частного бизнеса.

Стратегия констатирует, что единственные подотрасли, которые в последнее десятилетие развивались активными темпами и сейчас создают современные материалы, которые способны полностью удовлетворить потребности строительного рынка — производство рулонных кровельных, а также теплоизоляционных материалов. При этом основные производственные мощности сосредоточены в Европейской части России, так же как и производство отделочных материалов. В Сибирь и на Дальний Восток завозится практически до 100% потребляемых объемов керамической плитки, листового стекла, линолеума, 80% — сантехники, кровельных материалов.

Если говорить о рынке основных строительных материалов, таких как цемент, гравий, щебень и песок, то их перевозка на расстояния более 500 км., как правило, нерентабельна и они производятся внутри регионов. При этом производственные мощности построены 20-30 лет назад, сильно изношены и не соответствуют уровню развития отрасли и ее требованиям.

Конечная цель стратегии — строительство 1 кв. м. жилья на одного жителя России в год, то есть, в результате ее реализации в России к 2020 году 141 млн. кв. метров жилья в год. К примеру, в 2010 году в России было построено 58 кв. м. жилья, а в 2011 году, согласно предварительным данным, 63 млн. кв. м.

Стратегия должна уменьшить степень износа основных фондов и увеличить коэффициент их обновления, за счет строительства и модернизации предприятий промышленности строительных материалов, на условиях государственно-частного партнерств, а также увеличить объемы инновационной продукции за счет создания инновационной системы в промышленности строительных материалов, региональных инновационный кластеров.

В самой стратегии говорится о том, что для ее реализации потребуется более 1,56 трлн руб. внебюджетного финансирования, или около 156 млрд. руб. ежегодно. В последние годы уровень инвестиций составляет всего 50 млрд рублей, то есть, требуется их увеличение более чем в три раза. Готов ли частный бизнес вкладывать такие средства и строить новые производства?

Частно-государственная тактика

Для примера возьмем строительную отрасль отдельно взятого региона — Новосибирской области. В 2011 году в Новосибирской области ввели в строй 1,4 млн. кв. метров жилья. При этом большая часть жилья, 35% — это панельные дома. Соответственно и крупнейшие строительные компании в Новосибирске — это компании, которые занимаются именно крупнопанельным домостроением и застраивают огромные микрорайоны стандартными, панельными «девятиэтажками». Такая парадигма развития жилищного строительства характерна для многих российских крупных городов. Но такое жилье не соответствует современным требованиям комфорта и энергоэффективности. В регионе уже есть примеры реализации крупных проектов в области производства новых строительных материалов и, даже, попытки создания собственных строительных технологий, которые должны обеспечить не только комфортным жильем, но и доступным.

Наиболее заметный проект, который местные власти называют самым важным для региона — реализация проекта по строительству завода «Сибирский Строитель». Это предприятие строится с привлечением крупного кредита от Внешэкономбанка и должно стать самым современным производством строительных материалов в Новосибирской области. Стоимость всего проекта — 3,2 млрд рублей (80% — кредит Внешэкономбанка). «Сибирский Строитель» будет производить 470 тыс. куб. метров автоклавного газобетона в год, что позволит возводить до 300 тыс. кв. метров жилья в год. На заводе будет установлена современная немецкая линия по производству автоклавного газобетона «Wehrhahn — 1400 — Plus 4». Главная особенность «Сибирского Строителя» — завод будет выпускать готовые панели и конструкции для строительства домов из которых сборка дома происходит по принципу комплектного домостроения. Такие технологии сейчас применяются только в строительстве каркасно-панельных домов из SIP-панелей.

Сроки запуска нового завода — весна 2012 года, на лето и осень уже запланировано освоение первых строительных площадок. Но тут стоить заметить, что сами частные инвесторы проекта признаются в том, что даже если завод в кратчайшие сроки выйдет на проектную мощность, то все равно мощностей предприятия будет недостаточно, чтобы удовлетворить спрос на автоклавный газобетон в Сибири. Строительная отрасль уже формирует массовый спрос на современные материалы и газобетон — это только один из примеров.

Покупатели жилья, в свою очередь, формируют спрос на доступное жилье и тоже обеспечивают внедрение инноваций, даже без вмешательства государства. В качестве примера можно привести другую новосибирскую компанию, «Антар». Ее создатели 7 лет назад изобрели собственную технологию производства термоблоков из армированного газобетона. Термоблоки хорошо показали себя как в промышленном, так и в гражданском строительстве и компания вышла на рынок жилья. Был куплен крупный земельный участок в 27 километрах от Новосибирска, где началось строительство микрорайона на 20 тыс. жителей, который должен в перспективе стать крупным населенным пунктом. Микрорайон Светлый сейчас застраивается трех и четырехэтажными многоквартирными домами, в которых квартиры продаются по цене от 12 тыс. рублей за кв. м., что значительно ниже нормативов Минрегиона (порядка 30 тыс. рублей за кв. м.). Сейчас в микрорайоне уже построены первые дома, а низкая стоимость обеспечивает высокий спрос. Причем, никаких особых преференций от местных властей компания не получила, речь идет только о возможности создания социальной инфраструктуры — детских садов, школ, поликлиник.

Пример «Антара» стоит привести как пример компании, которая без применения частно-государственного партнерства или крупных госинвестиций реализует проект инновационный с точки зрения создания доступного жилья и новых поселений на пустом месте. Если в проекте примет участие государство, результаты могут быть еще более впечатляющими.

В условиях, когда отрасль работает на устаревшем оборудовании и использует устаревшие технологии, которые неконкурентоспособны и увеличивают конечную цену строительства, предприятия, которые вкладывают средства в создание новых и современных производств получают неоспоримые преимущества на рынке. Поэтому найти инвесторов, которые на условиях государственно-частного партнерства будут готовы вкладывать средства в модернизацию и строительство новых заводов можно. Вопрос в том, что эти механизмы эффективны в области внедрения западных уже отработанных технологий. «Стратегия развития промышленности строительных материалов» прямо заявляет, что бюджетное финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкуторских разработок (НИОКР) в ее рамках не планируется. Финансирование этой деятельности должно вестись частным бизнесом и прогнозируется в объеме 225 млн. рублей, то есть в десятки раз ниже, чем строительство и модернизация производств. Это автоматически означает, что реализация стратегии не сможет дать инновационный толчек рынку жилищного строительства и вывести российскую отрасль строительства из числа отстающих и догоняющих в число передовых.

Вадим Воронцов
Мы в: